2月23日，2025年中央一号文件正式对外发布。文件提出，要健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益，政策对粮食市场体现利好。

　　元宵节后，随着小麦市场购销逐步进入正轨，小麦价格也在政策及周边利好的影响下终于见涨。虽然上涨幅度仍然不大，但对改善一直较为沉闷的市场情绪、提振市场信心有很大的作用。监测显示，当前主产区制粉企业新普麦（国标二等）进厂价格为2390～2420元/吨，部分地区周环比上涨10～20元/吨。

　　此次小麦涨价会持续多久，麦价能否真正从底部走出？短期来看，小麦价格或保持稳中偏强态势，但上涨空间仍然有限。原因是市场供需宽松格局并未改变，政策端轮换压力依然不小，而小麦饲用多寡仍要看玉米涨跌。故短期麦价“小涨怡情”，但大涨仍难。

　　产区小麦价格稳中有涨

　　元宵节过后，主产区小麦市场购销已基本步入正轨，小麦价格呈现稳中小幅上涨态势。其原因：一方面是玉米价格持续上涨，对小麦市场形成一定支撑，提振看涨情绪；另一方面，储备小麦采购规模不断增加，竞价销售成交率也显著提升，市场溢价现象增多，进一步增强了市场信心。

　　2月21日，河北制粉企业新普麦主流进厂价1.203～1.213元/斤，山东1.20～1.225元/斤，河南1.193～1.215元/斤，江苏1.195～1.215元/斤，安徽1.19～1.22元/斤，主产区小麦价格周环比上涨0.005～0.01元/斤。

　　据市场分析，当前基层农户略有挺价情绪，加之部分持粮贸易商忙于玉米购销，并不急于出售小麦，厂门前上量不多。不过，制粉企业虽有小幅提价促量操作，但随着原粮价格走高，副产品麸皮走低，其加工利润更显微薄，故在保持刚需采购的情况下，依旧难见大幅增量采购。

　　近期进口小麦价格继续偏强运行。2月20日，广东省储备粮管理集团有限公司竞价销售2021年产美国软红冬小麦10000吨，底价2800元/吨，成交价3050～3060元/吨，溢价高达250～260元/吨；北京市储备粮油竞价销售2020年产进口加拿大硬质红小麦5500吨，底价3180元/吨，成交价3610～3620元/吨，溢价430～440元/吨。

　　储备购销成为市场热点

　　据了解，由于近期小麦市场基层上量仍然不多，各级储备小麦拍卖交易活跃。不仅成交放量、成交率保持高位，而且成交溢价现象也较普遍。初步统计，2月17日至21日的一周，中储粮公司竞价销售小麦233926吨，实际成交210884吨，成交率90.15%，成交价2140～2560元/吨。

　　相较于小麦竞价销售的高成交率，小麦采购虽然力度较大，采购规模保持高水平，但成交状况却不理想，原因是市场对给出的价格认可度不高。初步统计，2月17日至21日的一周，中储粮公司竞价采购小麦209237吨，实际成交55153吨，成交率26.36%，成交价2370～2580元/吨。

　　小麦市场复苏进程加快

　　机构预计，2024/2025年度全国小麦结余量为1805万吨，同比增长457万吨，增幅33.9%。年度延续供大于求状态，在小麦产新之前，供应压力对小麦价格的利空影响或持续存在。

　　客观而言，春节后在政策支撑、相关农产品行情上涨的带动下，小麦市场复苏进程加快，看涨情绪有所升温。但鉴于小麦市场供需宽松的基本面依旧未发生明显改变，加之政策端轮出补充供应，估计小麦价格持续上涨动力仍显不足。

　　节后小麦价格上涨并非是由需求直接拉动，中储粮采购增加、玉米价格上涨的带动起到了重要作用。但从当前市场消费结构来看，小麦暂未大范围进入饲用，主要需求仍集中在面粉加工领域。尤其春节过后，下游面粉消费进入淡季，需求疲软，供强需弱的市场形势下，小麦价格仍难出现大幅上涨。