· 福州粮情

五月份中旬福州市场粮价涨跌不一

时间：2022.5.20                                                                             单位：元/吨

                     来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

国际小麦大涨6% 触及涨停！ 

周末，印度突如其来的一纸禁令，搅动了全球粮食市场。周一，全球小麦市场的担忧迅速地反映在了价格上。5月16日，CBOT小麦主力合约涨近6%，触及涨停1274.5美分/蒲式耳，为近两月来最高水平。CBOT玉米大豆也受此提振，出现不同程度上涨。

　　国内强麦涨幅一度超出4%，跃上3600元/吨关口，盘内最高到达3620元/吨。目前国内新麦仍处于零星上市阶段，大批量收割还需要一周左右时间，持续偏高的价格让小麦在饲料需求方面已不具备大量替代的优势，目国家杜绝青贮小麦，小麦大批量饲用已成过去式。纵观全球小麦市场，目前，美国农业部预测全球小麦产量、库存下滑，印度宣布禁止小麦出口，加之小麦主产国旱情持续，以及俄乌冲突的大背景，全球小麦市场的担忧急剧升温。
　　据印度本地媒体称，由于国际粮食价格大涨，印度小麦出口商在此前两个月里已经签订了约400万吨小麦合同，接近上个财年小麦出口总量的60%。这也是印度国内小麦价格上涨原因之一。有市场分析指出，印度限制小麦出口造成的缺口短期将难以填补。
　　俄罗斯《专家》周刊网站5月14日发表题为《限制粮食出口的国家变多》的报道，报道援引商业内幕网站报道称，全球已进入“粮食保护主义时代”，一些国家已经禁止或限制大规模粮食出口，目的是在通胀高企的背景下保护本国库存。例如，俄罗斯和乌克兰对小麦出口实施了限制，印度尼西亚、阿根廷、印度和哈萨克斯坦也暂时禁止了个别农产品的出口以平抑国内价格。
　　报道称，为抑制国内价格，印度也禁止了小麦出口。印度原本曾在3月宣布打算成为世界领先的小麦出口国。占全球小麦供应4%的哈萨克斯坦表示，在6月15日前限制小麦和小麦粉的出口。它在国内小麦和小麦粉价格自2月以来上涨超过30%之后做出这一决定。

来源：中华粮网   （责任编辑：未央）  仅供分享

高开、青贮、大集团建仓，小麦水深火热 

现在小麦真是香饽饽，小道消息满天飞，各大收购主体也是静等开锣粉墨登场，在多方影响下小麦水深火热，那么目前这三个方面都有哪些影响呢？下面就由笔者浅析一下。

湖北麦子价格高，隔岸观望懒洋洋

今年新麦不出所料高开，目前湖北二等烘干麦装车价保持在1.42-1.48元/斤之间，这个价格只能在周边售卖，如果销往外省那是很不合算的，面企对于新麦采购也不是很积极，主要是各家企业陈麦库存并不是非常充足，新陈掺兑比例一般是3:7，新麦价格高昂也达不到降低成本的作用，因此大家都不想过早收购，等着河南、安徽新麦大量上市的时候，看看这个时候价格能不能回落一些，开秤收购的面企近期也是一落再落，主要还是湖北麦子品质欠佳，面企也不能大量使用。

今年各收购主体比较看好田间地头价，一般来说地头价格是最便宜的，相对来说收购也是最划算的，如果错过了地头集中出售的时间，那么后期不仅成本增加，收购也困难。此外，今年外省采购湖北麦子积极性并没有像往年一样高涨。多数不敢下手，一是价格过高，二是现在疫情还存在不确定性，如果采购的麦子后期因疫情道路封闭过不来就只能压仓了，目前多是烘干麦，压仓错过时间后期就不好出手了。

总之，小麦高开对农户是好事，但也为北方小麦树立了一个标杆，之前觉得湖北小麦就是1.35元/斤左右，现在是又高了0.1元/斤左右，即便后期大量上市后湖北麦子有所回落，其他地区的麦子也低不了了。

青贮小麦惹争议，农民心中有杆秤

近段时间小麦用于青贮备受热议，这个现象其实前几年就有，只不过当时国内外形势并没有很严峻，小麦也很便宜，粮仓充足，大家关注度也不高，但去年临储投放千万吨小麦饲用，市面麦子供应吃紧，今年冬小麦苗弱，产量或将受影响将青贮推到大家视野中，对农户而言赚钱养家才是硬道理，他们心中自有一杆称，1400-1500元/亩的青贮小麦比籽粒出售更省心更实在，简单折算一下，如果某地亩产1000-1100斤，收购价格要达到1.5元/斤左右才能和青贮价格相当，并且麦子操心的事情还多，后期也存在不确定性，如果青贮真能卖到这个价格不得不说是划算的，当然青贮事件不排除炒作摆拍的可能，这为火热的小麦又加了一把火。

对于这个消息多方都进行了方方面面的解读，也很详尽，笔者认为这个消息最大的影响应该是农户会对照这个价格算经济账，你给我低了我就不卖，不行我就存着，购销难度也会加大。

小麦是个香饽饽，各大主体都想收

今年不止贸易商想收购小麦，其他主体以及大企业参与收购的也多，目前已知有多家企业陆续计划建仓或已建完仓，其中某大型饲企计划收购20多万吨在安徽、河南范围内，某大型贸易公司计划收购20万吨在安徽范围内，并且其他地域也有集团进行收购。再加上还有今年粮库的指标任务，之前就担心资金涌入过多导致市面混乱，现在收购主体这么多，捣捣乱、浑水摸鱼很容易了，不排除小麦会再次被暴力拉扯。

        综上所述，陈麦还是会回落逐步接轨新麦，按照目前的形势，接轨点可能在1.5元/斤附近，而新麦还是维持高位，有可能后期大量上市稍有回落，但总体还是会与玉米拉开至少100－200元/吨的价差，避免小麦从供需充足到供需紧张。

来源：中国粮油信息网   作者：孙静  仅供分享

玉米采购需求旺盛，“国际买手”盯紧这一问题 

上周末印度政府发布小麦出口禁令，周一早间CBOT小麦期价涨幅超过5%。小麦上涨带动玉米跟涨，美玉米主力合约期价上涨超过2%，全球谷物市场供应紧张担忧加剧。进入5月以后，CBOT玉米市场关注焦点转向美国新季玉米播种进度及处于生长关键期的巴西二茬玉米生长情况。在乌克兰谷物出口缓解前，国际买家对美玉米采购需求旺盛，美玉米期价恢复走强。

　　新季玉米供应紧张

　　美国农业部5月供需报告显示，美国2022/2023年度玉米年末库存预估为13.6亿蒲式耳，这一数据低于去年同期及市场预估，报告公布后美玉米振荡上行。具体数据方面，美国农业部3月末报告预计美国2022/2023年度玉米收割面积预估为8170万英亩，较美国2021/2022年度玉米收割面积减少370万英亩。在3月初美国大豆、玉米面积争夺战中，美玉米因化肥用量高这一因素影响，播种面积下调并转移给大豆。6月末美国农业部将公布市场高度关注的种植面积报告，美国玉米能否因播种延迟导致玉米实际面积下调，玉米重新转回大豆，成为国际谷物市场投资者高度关注的问题。

　　最新天气预报显示，5月中旬美国中西部地区的过量降雨继续阻碍田间作业，最大的两个生产州爱荷华州和伊利诺伊州5月10日当周只有1.8天和1.7天适合田间作业，新作玉米种植进度远远落后于历史同期，支撑CBOT玉米期货走强。美国农业部最新数据显示，截至5月15日当周，美国玉米种植率为49%，符合市场预期，之前一周为22%，去年同期为78%，五年均值为67%。美国气候预测中心的气象预报显示，太平洋拉尼娜现象持续到夏季的概率为60%，这支持了大豆和玉米市场。一些地区降雨过量已经导致玉米和大豆等农作物播种难度加大。通常情况下，每年5月10日美玉米播种进度会完成50%，在错过了玉米关键种植期之后，此后种植的玉米单产潜力可能会逐渐下降。

　　巴西是全球范围内仅次于美国的全球第二大玉米出口国。巴西的第一茬玉米在9—12月种植，2—5月收割。第二茬玉米在2—3月种植，6—7月收割。目前正值巴西二茬玉米生长关键期，因降雨与霜冻天气交织，产量前景不乐观。

　　巴西国家气象局已经发布针对本周巴西南部二茬玉米产区的霜冻预警，强烈的冷空气来袭，最低气温将出现在5月19日。对于巴西的冬季而言，如此低温的天气出现得过于提前，气象学家将如此寒冷的天气归咎于太平洋上持续的拉尼娜现象。国际市场评估机构表示，巴西二茬玉米单产预估本就因为干旱而被下调，如果真的出现霜冻天气，那么将导致预估进一步下降。巴西中部地区的夏季雨季今年提前结束，部分二茬玉米作物最后一次出现降雨已经是30—50天之前了。通常最后一次降雨都是出现在5月中旬，但今年最后一次降雨出现在3月底。

　　5月初巴西玉米现货报价持续走软，投资者期待玉米丰收，等待二茬玉米上市。此前咨询公司预告显示，巴西2021/2022年度第二轮玉米种植面积预计达到1469万公顷，较上年度扩大2%，较之前预计小幅上调，这使得因部分地区干旱对产量造成的下调影响变得有限。但是巴西分析机构Conab分析表示，过去几周干旱天气使得戈亚斯州的玉米作物生长状况恶化，米纳斯吉拉斯州严重缺水，这影响了处于关键的灌浆阶段的玉米作物。

　　巴西玉米主产州马托格罗斯自4月开始一直干旱，且这一地区超过25天没有出现重要降雨。5月12日巴西气象机构发布巴西二茬玉米产区霜冻预警，截至2022年拉尼娜现象已经进入第三年。受干旱天气影响，巴西分析机构将大豆产量预估下调2.2%至1.223亿吨，较上年度产量低11.4%。美国农业部5月供需报告将巴西大豆产量预估也相应下调至1.25亿吨，较上年度产量低10.07%，如果不良天气持续，预计巴西玉米产量也同样面临减产威胁。

来源：新浪财经   （责任编辑：懿轩） 仅供分享

购销逐渐转淡 稻谷后市还有机会涨吗？ 

如今夏粮收购工作已陆续展开。与往年相比，菜籽、小麦价格自然是高开高走的，即使有小幅回调，但整体幅度有限。不仅与市场需求向好，同样与国际局势也密不可分。如今随着夏粮的收购，国内稻价也面临着腾仓腾资金的问题，北方一轮备货结束后，购销也逐渐转淡，那么针对于后市，稻价能否有机会反弹，笔者认为稻价或还有机会。

　　北方粳稻难再落

　　经过一段时间的购销，东北产区圆粒水稻已基本见底，毕竟2021年托市力度大，目前依靠国家临储以及中储粮黑龙江分公司拍卖获得。而中储粮拍卖方面自五月初以来，拍卖底价不断上涨，如今主流价格已达到2580-2680元/吨，部分地区圆粒水稻价格与长粒水稻价格现货持平。叠加2022年长粒水稻种植面积下降，对当前市场均有一定的支撑。不过后期应密切关注定向水稻出库以及流通问题，若流向口粮市场，势必会影响米业采购的积极性。

　　籼稻库存见底

　　主产区安徽、江苏以及湖北等地迎来了夏粮收购农忙时节，但2021年产中晚籼稻价格整体稳定，未出现售粮高峰，可见籼稻自身具备抗跌性。同时4月29日国家临储公布2021产中晚籼稻起拍价格2585元/吨，国标三等，无疑对当前市场流通的稻谷形成支撑。并且随着我国定向稻谷的推进，近三年托市中晚籼稻库存量不多，待青黄不接之时，国内疫情已出现拐点，企业复工、复产对大米市场均有一定的利好，籼稻需求也将随之好转。从近期的拍卖中来看， 中储粮江西、湖北等地的拍卖底价均有不同程度的调整。

　　糯稻下行空间有限

　　进入五月份国内糯米走货滞缓，部分地区糯米价格还有不同程度的下调，其中粳糯米价格下跌幅度较大，累计下调约0.1元/斤，到糯稻价格下调幅度非常有限，毕竟农户基层粮源已见底，剩余的多在三方资金以及米业手中，针对于后期本网认为不会有大的调整，如今大集团已陆续开始挂牌收购，对当前市场有一定的支撑。其中黑龙江东部地区糯稻外发装车价格在1.25元/斤左右，但品质稍差，整精米率能达到55-56%，全白。端午将至，今年备货高峰提前结束，市场整体呈粳弱籼强的格局。2022年东北糯稻种植面积下降以及当前人民广场贬值，进口成本增加均将支撑糯米。不过随着我国疫情出现拐点，下游消费也有望增加，糯稻价格暂不会出现下跌。

　　综上所述：国家临储稻谷拍卖底价已过一次调整，继续调整的概率已不大，从各个年份以及品种上来看，对21年产稻谷是有一定的支撑的。何况21年产稻谷基层粮源已不多且新作刚刚插秧，新作上市还有一段时间，青黄不接之时，稻价仍有反弹的机会。2022年天气方面也值得关注，极端天气较多，关注新作生长情况。从今年调研的情况来看，耕地成本继续上升，特别是肥料、人工以及耕地使用的汽柴油。另外国际局势紧张，各国发布公告禁止粮食出口，势必会对国内的粮价有着间接的支撑。

来源：中华粮网   （责任编辑：莫问）  仅供分享

CBOT大豆收涨1.3%，因部分地区播种缓慢 

芝加哥5月17日消息：周二芝加哥期货交易所（CBOT）大豆期货连续第六个交易日收涨，因为美国玉米播种进度加快，部分地区大豆播种缓慢。
　　截至收盘，大豆期货上涨13.50美分到21.50美分不等，其中7月期约收高21.50美分，报收1678美分/蒲式耳；8月期约收高17美分，报收1624.25美分/蒲式耳；11月期约收高13.50美分，报收1525.50美分/蒲式耳。
　　成交最活跃的7月期约交易区间在1645.25美分到1684.25美分。
　　美国农业部周一发布的作物周报显示，美国玉米播种工作完成了49%，位于分析师预测范围的上端，缓解了市场对于今年更多玉米耕地改种大豆的担忧。
　　大豆播种工作完成30%，仍远远落后上年同期的58%以及五年平均进度39%。分析师指出，一些主产区的大豆播种进度依然缓慢，其中包括北达科他州和明尼苏达州。
　　周二美国中部地区大豆现货基差报价基本稳定，不过衣阿华河一处码头的价格上涨7美分。
　　数以百计的印度尼西亚小农户举行抗议活动，要求政府结束棕榈油出口禁令，因为该禁令已经削减了他们的收入。
　　周二，基准期约的成交量估计为70,555手，上个交易日为58,680手。空盘量为304,021手，上个交易日为302,943手。

    来源：博易大师   仅供分享

美豆报告和消息炒作，助推豆油期价和基差上涨 

5月10日马棕MPOB报告公布，虽然库存和产量调增，但增幅不及此前机构前瞻预期，报告整体发挥中性作用。而在马棕报告过后，市场开始关注美豆USDA月度供需报告。近日国内豆油价格则是受美豆报告和其他传闻的消息炒作推动下走高。中国粮油信息网辛显明在此聊聊近期市场炒作题材、以及后期关注点。

豆油现货市场参考，截至5月13日午间，国内沿海主要厂商一级豆油现货平均报价约11865元/吨，大连地区约11650元/吨、天津地区约11750元/吨、日照地区约11740元/吨、张家港地区约11870元/吨、东莞地区约12070元/吨、防城港地区约11800元/吨左右。  

美豆USDA报告偏好提振期价

北京时间5月13日凌晨零点，美国农业部（USDA）谷物月度供需报告公布，其中美豆数据部分：上调旧作出口至21.4亿蒲（前值20.9亿），带动结转库存下调至2.35亿（前值2.85亿，预期2.25亿），单产51.5蒲，新作出口22亿，压榨22.55亿，结转库存3.1亿（预期3.17亿），巴西产量1.25亿吨不变（预期1.24亿），阿根廷产量下调至4200万吨（预期4250万吨，前值4350万吨），中国进口上调至9200万（前值9100万）。

本次报告是首次发布2022/23年度新作的供需预测，本次数据中新作旧作数据与此前机构前瞻数据对比多空均有，市场解读报告整体为供给增速不及需求增速，报告中性偏利好。美豆、美豆油期货上扬提振连盘豆类油脂，叠加美原油价格也因地缘政治紧张而上涨，外盘油料带动5月13日连盘豆油震荡趋升，进而支撑现货价格。  

国内扫货和出口传闻推高基差

本周除国内外市场关注的机构月度供需报告外，国内豆油市场近期也有消息面炒作在刺激现货基差有所上调。

先是有坊间传闻称国内有多家大型企业在收购豆油现货，有猜测称，由于榨利不佳，远期大豆订船不足，企业有提前扫货以备后期需求的可能。接着，又有传闻称，我国或将出口给印度买家上万吨豆油，也有说是韩国买家的。市场上消息复杂，众说纷纭，笔者无法核实，但这加剧了厂商对供应忧虑的惜售与挺价意愿。5月13日的天津、山东、广东等沿海地区厂商一级豆油基差，确实比一周前上调了80-120元/吨。即便消息不靠谱，市场基差上涨也实实在在反映了厂商的挺价情绪。  

综上所述，美豆USDA月度供需报告中，供给增速不及需求增速，报告中性偏好提振豆类油脂；国内有传闻称大企业扫货和豆油将部分出口，这使得沿海多地厂商上调豆油基差，呈现挺价意愿。连盘豆油期价和基差走高，令国内豆油现货价格近日反弹上涨。

现阶段国内外油脂市场仍然比较关注印尼政策。由于印尼为棕榈油第一大生产国，在4月28日实施出口禁令后，市场观点分析该国或将在禁令后15-20天左右出现胀库。因此印尼何时改口取消禁令是投资者关注的重点，也是未知时间的利空风险。

目前暂看短线连盘豆油跟随消息面炒作，高位宽幅震荡。而豆油基差或许较难下调。震荡行情下，现货商适合逢回调适当补充刚需，摊薄成本，逢反弹卖货。不适合做大库存量的原因在于，可等待印尼恢复食用油出口的利空靴子落地后，再择机补货。

盘面上，连盘豆油09短线或继续高位宽幅震荡，震荡区间10800-11500，上方压力参考11500/11650，下方支撑参考11000/10800/10600。

  来源：中国粮油信息网   作者：辛显明  仅供分享

综合信息

守牢粮食安全底线 夯实国家安全基础 

2022年的中央一号文件明确提出，要牢牢守住保障国家粮食安全这条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给。今年3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时的讲话，深刻阐述了保障粮食和重要农产品供给的重要意义，明确提出保障粮食和重要农产品供给的关键举措，为正确认识和把握粮食与重要农产品供给保障问题指明了方向，是新时代实施国家粮食安全战略的行动指南。

中国的粮食安全形势正处在历史最好时期

“食为政首，粮安天下”。保障国家粮食安全是有效防范和抵御各类风险挑战、推动经济持续发展、保持社会长期稳定的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足世情国情农情，把保障国家粮食安全作为治国理政的头等大事，高度重视粮食安全问题，始终把解决好人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务，出台实施了一系列重要政策举措，走出了一条中国特色粮食安全之路，实现了从解决温饱问题到全面建成小康社会、从“谁来养活中国”到“中国人的饭碗装中国粮”的历史性变革，粮食安全取得举世瞩目的历史性成就。

2021年，全国粮食播种面积为17.64亿亩，比上年增加1295万亩，增长0.7%，连续两年实现稳定增长；全国粮食作物单产为387公斤/亩，比上年增加4.8公斤，增长1.2%；粮食总产量再创新高，达13657亿斤，比上年增加267亿斤，增长2.0%，连续18年增产丰收，连续7年保持在1.3万亿斤以上。2021年，我国人均粮食占有量达483公斤，比上年增加9公斤，远高于人均400公斤的国际安全标准线；我国谷物自给率始终保持在95%以上，保证了谷物的基本自给。粮食供给总量充足、库存充裕，粮食价格保持基本稳定。事实表明，中国的粮食安全形势正处在历史最好时期，中国有能力把饭碗牢牢端在自己手中。

中国既是粮食生产大国，又是粮食消费大国。中国用占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养活了世界近20%的人口，不仅有力地保障了自身的粮食安全，也为世界的粮食安全作出了重要贡献。

保障粮食和重要农产品供给是一个重大战略问题

悠悠万事，吃饭为大。粮食既是人类赖以生存的重要物质基础，也是人的全面发展的前提条件。粮食和重要农产品供给保障能力的强弱直接决定着我国经济社会发展的成色和质量，保障粮食和重要农产品供给是构建新发展格局的安全底线。站在“两个大局”的历史高度，保障粮食和重要农产品供给是一个重大战略问题，仍面临来自内部和外部的双重挑战。

从国内看，保障粮食和重要农产品供给面临诸多挑战。一是需求总量不断增加。2021年，我国总人口为14.13亿人，城镇化率为64.72%。未来一个时期，随着人口增长和城镇化推进，粮食消费总量将继续增加，粮食需求将保持刚性增长。二是品质要求不断提升。随着国民收入水平提高和居民膳食结构的变化、食物消费条件和消费环境的进一步改善，城乡居民更加注重农产品质量安全，对食物品质的要求不断提升。三是资源环境约束增强。我国人均水资源占有量少、空间分布不均匀，人均耕地数量少、耕地质量有待提高，总体上看，人增地减水紧的趋势难以扭转；农业劳动力短缺与农村人口老龄化问题并存，一定程度上制约了粮食和重要农产品生产；化肥、农药等的过量投入带来一系列环境污染问题，限制了粮食和重要农产品生产的可持续发展。四是农民种粮收益较低。随着农资价格上涨和种粮成本增加，农民的种粮收益空间收窄；粮食作物和经济作物的比较效益存在较大差距，影响了农民的种粮积极性。五是农业自然灾害频发。近年来我国洪涝和干旱、地质和海洋、低温冷冻和冰雪等自然灾害频发，农业抗灾防灾减灾能力有待提升，制约了农业生产的稳定发展。六是流通运输压力较大。当前，我国粮食生产逐渐向主产区集中，跨区域粮食流通量增加，粮食运输成本和压力加大，市场大幅波动的风险依然存在。

从国际看，保障粮食和重要农产品供给也面临较大挑战。一是新冠肺炎疫情的蔓延给粮食主产国带来了劳动力短缺、农业生产资料供给不足等问题，农业生产动能减弱、粮食加工与运输受限，粮食生产和供应的不稳定性不确定性增加，影响了全球的粮食供给安全。二是国际经济贸易形势复杂。世界贸易保护主义抬头，发达国家和发展中国家利益冲突加剧，严重影响了粮食的国际贸易；一些国家限制农业对外投资，粮食生产、加工、仓储等建设受阻，严重影响了粮食的国际合作；俄乌冲突对全球谷物市场造成冲击，小麦等农产品价格上涨。三是产业链供应链受损。当前整体低迷的全球经济形势对各国产业造成了实质性损害，粮食产业链供应链局部断裂、运转停滞，严重影响全球运输消费网络的稳定性，使得一些国家和地区出现较为严重的粮食供给紊乱与短缺问题。四是极端气候变化影响。全球气候变暖对粮食等作物产量、质量及收成稳定性均产生一定负面影响，长期的温度上升会使海平面升高，造成土地减少、土壤盐渍化、风暴潮灾害加剧等问题。五是贫困和不平等问题突出。2020年全球仍有7亿多人口面临饥饿威胁，近1/3的人口无法获得充足的食物与营养，食物系统正面临前所未有的压力，全球粮食安全形势不容乐观。

深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构和布局

习近平总书记指出，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”。为此，要切实抓好粮食生产，保障国家粮食安全。一是稳定粮食面积和产量。全面落实粮食安全党政同责，健全完善粮食安全责任制；稳定粮食播种面积，提高产量和品质；主产区要不断提高粮食综合生产能力，主销区要稳定提高粮食自给率，产销平衡区要确保粮食基本自给。二是保护耕地和基本农田。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责；不断提高耕地质量，实施高标准农田建设工程和国家黑土地保护工程；加强耕地用途管制，永久基本农田重点用于发展粮食生产。三是加大农业科技支撑力度。大力推进种源关键核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案，实施农机购置与应用补贴政策。四是合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的要求，合理制定稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险覆盖范围；加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。五是提升粮食市场调控能力。深化粮食收储制度改革，完善中央储备粮管理体制；健全粮食储备体系，保持合理储备规模；加强粮食监测预警，健全多部门联合分析机制和信息发布平台；开展粮食节约行动，有效降低粮食损耗。

习近平总书记指出，“要树立大食物观”“开发丰富多样的食物品种，实现各类食物供求平衡”。为此，要保障重要农产品供给，提升居民食物营养健康水平。一是保障“菜篮子”产品供给。完善落实“菜篮子”市长负责制。健全生猪产业平稳有序发展长效机制，实施牛羊发展五年行动计划，加强奶源基地建设，稳步发展家禽业；推进水产绿色健康养殖，稳步发展稻渔综合种养、大水面生态渔业和盐碱水养殖；优化近海绿色养殖布局，支持深远海养殖业发展；稳定发展棉花、油料、糖料、蔬菜、茶叶生产，因地制宜发展林果业等特色产业。二是优化种植结构和区域布局。加强水稻、小麦、玉米生产功能区建设，优先支持功能区内目标作物种植，深入实施优质粮食工程，推进国家粮食安全产业带建设；加强大豆、油料等重要农产品生产保护区建设；加强特色经济作物、园艺产品、畜产品、水产品、林特产品优势区建设。三是推动农业绿色发展。提升农业标准化水平，强化农产品质量安全监管；持续推进化肥农药减量增效，循环利用农业废弃物，加强污染耕地治理；强化农业资源保护，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动农业农村减排固碳，推进重点区域生态环境保护。四是强化科技创新驱动。开展农业关键核心技术攻关，完善农业科技领域基础研究稳定支持机制，提升农业重大风险防控和产业安全保障能力；加强国家农业科技创新联盟建设，支持农业企业牵头建设农业科技创新联合体或新型研发机构；加强大中型、智能化、复合型农业机械研发应用，加快研发制造适合丘陵山区农业生产的高效专用农机和绿色智能畜牧水产养殖装备；健全农作物全程机械化生产体系，加大对智能、高端、安全农机装备支持力度，提升我国农机装备水平。五是健全现代农业经营体系。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，完善家庭农场名录制度和新型农业经营主体金融保险、用地保障等政策；发展壮大农业专业化社会化服务组织，加快发展农业生产托管服务，开展农业社会化服务创新试点示范。六是提升农业抗风险能力。推动大江大河防洪达标提升，调整和建设蓄滞洪区，完成现有病险水库除险加固；强化农业气象服务，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，发挥农业保险灾后减损作用；实施农产品进口多元化战略，健全农产品进口管理机制，稳定大豆、食糖、棉花、天然橡胶、油料油脂、肉类、乳制品等农产品国际供应链。

 （作者：宋洪远、江帆；分别系华中农业大学乡村振兴研究院院长、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心华中农业大学分中心研究员，华中农业大学乡村振兴研究院特约研究员）

来源：光明日报  责编：王静  仅供分享

国家粮食和物资储备局：完善国家储备体系 保障初级产品供给 

 5月16日，《求是》杂志2022年第10期刊发中共国家粮食和物资储备局党组文章《完善国家储备体系 保障初级产品供给》。文章指出，我国是粮食、能源、矿产资源消费大国，部分品种外采率较高。在大变局中谋复兴，实现高水平自立自强，需要从总体国家安全观的高度，完善国家储备体系，将粮食、能源“两个饭碗”牢牢端在自己手里，切实守住安全底线。

       文章指出，我国幅员辽阔、人口众多，是全球第二大经济体，初级产品供给保障是重大的战略性问题。不论是粮食等农产品储备，还是能源等资源储备，都是经济社会发展的重要物质基础。产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。要充分发挥国家储备的调节作用，强化对经济社会的协同保障，在更高水平上实现供需动态平衡，维护宏观经济大盘稳定。要精准把握国家储备吞吐调节的时度效，服务大宗商品保供稳价，维护初级产品供给的安全稳定。

       文章节选内容如下：

       备豫不虞，为国常道。在2021年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记深刻指出，“对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题”，强调“要加强国家战略物资储备制度建设，在关键时刻发挥保底线的调节作用”。习近平总书记的重要讲话，把国家储备摆在初级产品供给保障的战略位置，指明了功能定位、职责使命和努力方向，对于引领推动国家储备理论创新、制度创新、实践创新具有重要意义。

       一  新时代国家储备的战略定位和功能作用

       中央经济工作会议强调，要统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

       在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上，习近平总书记强调“国家储备是国家治理的重要物质基础”，要求“强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力”。国家储备是有针对性地调节社会库存的行为，通过吞吐调节来积蓄力量、应对风险，通过实施跨周期和逆周期政策来稳定经济运行、降低总体成本。

       当前，在世纪疫情冲击下，世界百年未有之大变局加速演进，粮食、能源资源供应面临的不确定性增加，局部冲突等因素加剧了全球供应链紧张，给我国经济社会稳定发展带来新的风险挑战。必须统筹发展和安全，牢固树立忧患意识，增强防风险保安全守底线能力，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的储备安全保障。

       维护国家安全需充分发挥国家储备的战略保障功能。国家储备的战略保障功能，主要是针对长远性、系统性、全局性风险，为维护国家安全、赢得战略主动、推动实现经济社会发展重大战略目标提供物质保障。

       对于一个拥有14亿多人口的大国来说，粮食安全始终是我们党治国理政的头等大事，保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能松；能源是工业的粮食，是发展国民经济的命脉所在；资源是经济社会平稳可持续发展必不可少的要素，在国家战略中占有重要位置。

       国际上一有风吹草动，许多国家就先捂住自己的“粮袋子”，有的在能源、矿产资源安全方面的“软肋”就暴露出来。

       我国是粮食、能源、矿产资源消费大国，部分品种外采率较高。在大变局中谋复兴，实现高水平自立自强，需要从总体国家安全观的高度，完善国家储备体系，将粮食、能源“两个饭碗”牢牢端在自己手里，切实守住安全底线。

       稳定宏观经济需充分发挥国家储备的宏观调控功能。国家储备的宏观调控功能，主要是针对经济运行中出现的供需失衡、市场异常波动和产业链供应链受冲击破坏等风险，在平衡供需、稳定预期、引导市场等方面发挥积极作用。储为国计，备为民生，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户。我国幅员辽阔、人口众多，是全球第二大经济体，初级产品供给保障是重大的战略性问题。不论是粮食等农产品储备，还是能源等资源储备，都是经济社会发展的重要物质基础。产业链供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。要充分发挥国家储备的调节作用，强化对经济社会的协同保障，在更高水平上实现供需动态平衡，维护宏观经济大盘稳定。要精准把握国家储备吞吐调节的时度效，服务大宗商品保供稳价，维护初级产品供给的安全稳定。

       服务应急救灾需充分发挥国家储备的应对急需功能。国家储备的应对急需功能，主要是针对重大自然灾害、公共卫生事件等突发的、局部的风险，提供救助物资等即时供应，并为后续措施跟进提供必要的缓冲时间。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重；各类事故灾害和安全风险交织叠加，像疫情等影响公共安全的突发因素不容忽视。宁可备而不用，不可用而无备、措手不及。必须居安思危、安不忘危，以系统性思维应对各类风险事件，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控，更好服务于突发事件发生后灾害应对和人民群众所需的基本生活物资供应，切实维护社会和谐稳定。

       二  加强国家储备制度建设的重点任务

       我国是大国，必须具备同大国地位相符的国家储备实力和应急能力。经过不懈奋斗，我国储备体系建设取得历史性成就，但与新发展阶段维护国家安全和防范应对重大风险挑战的需要相比，与保障初级产品供给的使命任务相比，仍存在一些短板弱项。主要表现为：国家储备综合实力还需增强，责任体系有待健全，管理运行尚待完善，支持保障政策仍需强化等。要坚持问题导向和目标导向，以科学确定品类规模为政策基点，以健全责任体系为基础，以创新管理运行体制机制为关键，切实增强国家储备基础和实力。

       优化储备品种结构，解决“储什么”的问题。健全需求研判和生成机制，统筹考虑国家安全、防风险需要、财政承受能力等因素，聚焦国计民生、战略性新兴产业和关键领域，优化储备品种、规模和结构布局，有增有减、有保有压，提升储备的针对性和有效性。合理区分不同储备品种的功能定位、保障策略，综合考虑峰值需求和必要备份、适度冗余等因素，科学确定储备规模。根据储备物资品类特点，结合生产、消费、贸易、交通运输及潜在风险、灾害分布等，统筹优化储备物资储存区域布局，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。

       构建多层次多元化储备体系，解决“谁来储”的问题。坚持政府主导、社会共建、多元互补，健全中央储备和地方储备、实物储备和产能储备、政府储备和企业储备相结合的储备机制，增强全社会安全发展韧性。坚持分级分类施策，优化中央和地方储备的协同保障，中央政府储备聚焦事关全局和国计民生的重要物资，主要防范化解全局性、系统性和跨区域供应风险；地方政府储备作为防范化解本地区局部突发事件的“关键防线”，重在保障生活必需，突出因地制宜、实用管用、快速响应、直达基层。健全落实制度政策，支持相关生产、流通企业和产品用户建立企业社会责任储备；充分发挥龙头企业示范带头作用，引导企业在履行社会责任基础上，合理增加商业储备规模。产能储备是接续力量，在重点领域谋划预备渠道、备份系统，与实物储备形成梯度配置和协同耦合，有效增强产业链供应链韧性。

       完善制度机制，解决“怎么储”的问题。坚持“大储备”和“一盘棋”观念，遵循优化协同高效原则，强化部门协同和政策统筹，发挥规划引领、项目支撑、数字赋能、创新驱动作用。完善中央和地方储备联动机制，建立健全区域内储备合作机制，加强储备跨区域协同保障。坚持市场化改革方向，创新政府储备管理模式，健全常态化轮换机制，确保常储常新。根据增强储备实力的需要，突出储备设施功能综合化、保障基地化、布局网络化、管理智能化，持续优化完善储备设施网络。建设一批综合性国家储备基地，改造提升储备仓储能力，强化集散中转和综合保障功能。

       改进路径方法，解决“如何用”的问题。坚持有效市场和有为政府有机结合，探索完善国家储备市场调节机制，充分运用储备吞吐，配合实施跨周期和逆周期政策来稳定经济运行。注重国家储备设施和社会资源的统筹使用，适应优化完善布局和多样化任务的需要。瞄准精准化高效率目标，强化调运投送，完善储备调用动用预案，实行分级动用，明确各级各类储备动用权限、先后顺序、品种数量和回补途径。完善统一国家储备数据库，建设一体化管理平台和智能系统，加快储备数字化发展。强化精准高效投送保障能力，健全运输枢纽体系和末端配送网络，构建一体化投放保障模式。管好用好粮食应急保障企业资源，切实完善应急配送和供应“最后一公里”，实现“都市区1小时送达、周边城市3小时送达、城市群5小时送达”目标。

       三  推进国家储备体系和能力现代化的关键举措

       习近平总书记深刻指出，“干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局”。加强和完善国家储备体系建设，要立足新发展阶段，遵循客观规律，强化依法治理，优化管控模式，增强管理和监管能力，不断提升国家储备管理的制度化、规范化、科学化水平。

       强化政治引领，坚持党对储备工作的全面领导。旗帜鲜明讲政治，深入领会贯彻习近平总书记关于国家储备的重要论述精神，将党的领导贯穿于完善国家储备体系、提升储备效能全过程，贯穿于谋划改革思路、制定改革方案、推进改革实施各环节，坚持储备体制机制改革的正确方向，加强统筹督促指导，注重改革举措配套衔接，增强各项政策的整体性、系统性、协调性。

       坚持依法治理，加快推动国家储备领域立法进程。针对我国储备安全法治基础较为薄弱的实际，当前要紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化这一战略任务，建立健全国家储备法律体系，协同推动粮食安全保障法立法进程，研究论证国家储备立法，健全地方储备相关法规制度，把相关制度政策转化为治理效能，为解决国家储备改革发展的现实问题提供法律保障，用法律“利剑”守护大国储备。

       创新方式手段，全面加大国家储备监管力度。充分运用12325监管热线、国家储备数据平台和在线监管系统，强化信用分级分类监管，实施守信联合激励和失信联合惩戒，严格问责制度。加强国家储备执法能力建设，探索开展穿透式监管，严肃查办违法违规案件，增强监管执法威慑力和实效性。完善粮食和物资储备标准体系，加快制定、修订重要标准，出台一批物资储备操作规程及技术规范，以高标准引领国家储备高质量发展。

       注重系统集成，打好改革发展“组合拳”。强化粮食安全、能源安全、战略性矿产品安全和产业链供应链安全稳定等风险的监测预警和评估，健全完善应急预案，制定实施衔接配套的制度政策和改革举措。强化粮食产购储加销协同保障，深入推进优质粮食工程，大力开展粮食节约行动，持续推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，加快增强粮食供给体系韧性。

       紧绷安全这根弦，坚决筑牢守好安全底线。始终把储备领域的安全生产放在突出位置，压实安全生产主体责任和监管责任。深入实施国家储备仓库安全治理提升三年行动，围绕标准、规范、技术等方面，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进生产作业标准化、安全管理规范化、风险管控智能化，统筹加强人防、物防、技防、联防，全面提高储备仓库本质安全水平。

来源：求是  责任编辑：黎鸣 仅供分享

农业农村部：全面排查各类毁麦情况 确保夏粮颗粒归仓 

本网讯 针对近日媒体反映个别地方毁麦开工及网上流传的“割青麦作饲料”短视频，记者采访了农业农村部相关司局负责人。该负责人表示，农业农村部对此高度重视，“五一”期间就组织相关省份进行核查核实。近日，农业农村部又下发通知要求各地进一步全面排查毁麦开工、青贮小麦等各类毁麦情况，对违法违规行为，发现一起处理一起。
　　该负责人表示，去年以来小麦生产经历了抗秋汛、促弱苗、防病虫等多个关口，经过多方努力，目前小麦长势良好，丰收的好形势实属不易。下一步，农业农村部将指导各地持续强化小麦后期田管，落实“一喷三防”全覆盖等增产措施，提前组织好跨区机收，确保颗粒归仓。该负责人强调，还有20天左右小麦就成熟收获了，对被征用为建设用地的麦田，也要在小麦成熟收获后再开工建设，珍惜农民朋友200多天的劳动成果，中国人的饭碗大家一起端。
　　该负责人表示，恳请社会各界共同监督，如发现毁麦问题线索，请及时拨打农业农村部热线电话（010-59191312）反映，一经查实，将依法依规严肃处理。

来源：农业农村部新闻办公室  作者：农业农村部新闻办公室 仅供分享

今年我国粮食生产形势如何？统计局回应 

今年以来国际粮食价格持续上涨，引发市场担忧。对此，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖今天（5月16日）上午表示，今年以来，在各方努力下，我国粮食生产总体情况趋于改善，粮食供给保持稳定有很多有利条件。近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，库存较为充足。稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需，有少量进口主要是品种调剂。玉米和大豆有一定进口量，会受到国际市场一定程度影响，但影响有限。今年以来，我国粮食生产形势持续转好，粮食价格保持稳定有较好基础。目前生猪产能比较充足，猪肉价格同比仍在下降，后期受生猪产能逐步调整影响，猪肉价格会有所回升，但是幅度有限。

　　付凌晖介绍了四个方面内容。

　　一是夏粮生产持续转好。去年由于部分地区受到严重秋汛影响，冬小麦播种面积有所下降，苗情相对复杂。但是今年以来，得益于冬小麦主产区气候适宜、田间管理有力、技术指导到位，冬小麦苗情不断转化升级，长势进一步转化向好。此外，各地加大了对春小麦的支持力度，春小麦播种面积有所增加。

　　二是春播春管进展顺利。全国春播区大部分时段天气较好，各地统筹抓好疫情防控和农业生产工作，多措并举保障农资供应，持续加强农技服务力度，春播春管进展平稳有序。目前，早稻主产区江西、湖南、广东、广西等栽插已经基本结束，得益于气温总体偏高、墒情适宜，各地抢时抢墒播种，春播整体进度略快于上年。

　　三是疫情影响总体有限。4月份，国内疫情散发多发，局部地区人员流动、农资运销受阻，春耕生产受到一定影响。党中央、国务院要求各地统筹抓好疫情防控和农业生产工作，采取有力措施解决春耕生产中遇到的问题，各地结合实际情况积极协调打通农民返乡下田、农机上路作业、农资调剂调运等堵点卡点问题，维护农业生产和人员物资流通秩序，确保春播春管平稳有序进行。受疫情影响较大的吉林等地，解封后春耕生产秩序在加快恢复。

　　四是全年粮食生产稳定有较好条件。党中央、国务院进一步加大对粮食生产支持力度，提高了稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。中央财政下达资金对实际种粮农民发放一次性补贴，一定程度上缓解农资等价格上涨带来的不利影响。

　　此外，2021年以来，粮食价格整体保持在高位，农民种粮收益提高。2021年，全国亩均种粮收益824元，为近五年来最高水平。种粮收益增加有利于提高农户种粮积极性。当然也要看到，极端异常天气、农业病虫害还存在不确定性，抓好粮食生产、确保粮食安全仍要继续努力。

来源：央视网   责任编辑：米良  仅供分享

粮食贸易“囚徒困境”加剧全球食品通胀 

世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家阿迪蒂亚·马图日前接受新华社记者线上专访时表示，在世界粮价持续上涨的背景下，一些国家限制粮食出口，不仅无助于缓解本国粮价，反而会进一步推高全球食品通胀，加剧部分粮食进口国面临的危机。

       马图用“囚徒困境”形容当下粮食贸易局势。他认为，部分国家限制粮食出口会引发更多国家为遏制国内粮价出台新管制措施，引发“乘数效应”，导致全球粮价进一步上涨，降低粮食分配的效率和公平性。

       根据国际食物政策研究所的数据，俄乌冲突爆发后，截至4月底，推行粮食出口管制措施的国家已由原先的3个增至23个。以卡路里计算，受限制产品在全球食品贸易中所占比例为17%。

       马图表示，经济学原理和历史经验表明，限制措施不但毫无助益，反而会产生反作用，最终影响每个国家。在2008年和2011年全球粮食价格大涨时，多国推出了总计80多项粮食贸易干预措施，反而导致全球粮价进一步上涨13%至15%。

       俄乌冲突爆发后，能源和粮食等大宗商品价格上涨加剧了此前已经显现迹象的食品通胀，给全球粮食安全带来挑战。据联合国粮食及农业组织数据，俄罗斯和乌克兰合计占全球谷物出口总量的三分之一以上，占世界葵花籽油出口市场超过50%。很多北非、亚洲等地区的最不发达国家或低收入国家严重依赖从俄乌进口粮食。

       马图指出，当前粮食价格上涨还缘于“短缺预期”，反映市场对今后一段时间全球粮食生产、贸易面临风险的担忧。

       他说，部分高度依赖从俄乌进口粮食的国家出现供应困难，“如果农业生产持续受到干扰，或更多国家实行粮食贸易限制措施，情况会变得更糟。”

       马图呼吁各国不要限制粮食出口。无论是应对全球粮食安全危机，还是支持疫后经济复苏，保持贸易畅通都至关重要，“背离开放精神只会增加所有人的成本”。

来源：新华网  责任编辑：黎鸣 仅供分享

价格信息

 福州市粮食批发交易市场粮饲批发价格

时间：2022.5.20                                                                              单位：元/吨

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   2022年5月20

                              总848期

（2019年5月份开始，每旬一期的粮情快讯内容均可在榕粮网粮情快讯栏目中查阅http://www.fzgrain.com/，但每月最后一期还将以纸质形式发行。）