福州粮情

六月份上旬福州市场粮油价格小幅上涨

时间：2022.6.10                                                                            单位：元/吨

                                                                 来源：福州市粮食批发交易市场

市场动态

粮库积极入市，麦价底部有支撑 

目前新季小麦收割已由南到北拉开帷幕，农业农村部6月1日发布的小麦机收进度显示，全国已收获小麦面积6518万亩，收获进度过两成，其中机收面积6336万亩，日机收面积923万亩。目前，湖北麦收进入扫尾阶段，安徽麦收进度过三成，河南过两成半，江苏过一成，陕西近一成，山西、山东零星收获。近期随着新季小麦收割范围扩大，新麦质量越来越好，厂家重新开启落价模式，小麦那么本轮继续落价空间还有多大？笔者认为短期内随着新麦上市量增加，高价位地区还将继续回调，预计厂家主流价格将落至1.5-1.55元/斤，后期随着新上市的小麦水分越来越好，抢收主体增多，价格或迅速反弹。

南北小麦质量差异不大，区域流通减少。今年南方地区新季小麦收割期间天气不错，新麦品质好于往年，尤其是湖北小麦，多能达到二等以上，且毒素不超，品质创历史新高，使得小麦自上市以来价格便一路走高，再加上汽油费用上涨，物流成本增多，小麦区域间流通量大幅减少。目前安徽、河南等地小麦进入集中收割期，不过刚上市的小麦水分稍高，不适合长期储存，再加上近期麦价波动十分频繁，粮点多是随收随走。预计随着新麦上市量增加，高价位地区将继续回调。

新陈麦价格接轨，厂家压价收购。目前正处于新陈麦交替过程，厂家此时压价符合市场预期，一方面麦价持续高位，工厂成本吃不消，今年以来，面粉一直处于被动，迟缓状态，3-5月份受疫情影响，工厂开机低于往年同期，而陈麦价格持续走高，更是加大了工厂成本压力，厂家多处于亏损状态，进入6月份又随着天气炎热，气温升高，面粉进入季节性淡季，出货更加困难，厂家效益不佳；另一方面收购成本太高，贸易商不敢入市，因此此时落价对贸易商来说是个好消息，毕竟收购成本降低，风险减少。

储备库大幅高开，麦价底部夯实。今年地方粮库空库量较大，因此地方粮库入市收购较积极。自5月29日河南南阳、驻马店等地开库以来，每天都新增数十个库点，收购价格也从一开始的1.47-1.5元/斤涨至1.5-1.55元/斤。另外本周中储粮挂牌的采购交易开始增多，而且多是流拍，说明市场对小麦看涨预期较高。受粮库收购价格支撑，预计本轮小麦继续下行空间有限。

综上所述，笔者认为今年由于陈麦大幅走高、临储提前停拍等影响，厂家陈麦库存低于往年同期，因此新麦集中上市后，工厂补库需求增多，再加上今年华北部分地区受持续干旱天气影响，小麦产量多少受到影响，农户惜售心理更加强烈，因此预计麦价集中大量上市后也很难跌破1.5元/大关。

  来源：中国粮油信息网   作者：张艳秋  仅供分享

乌克兰粮食发运存改善预期 玉米后市料震荡为主 

消息面

　　美国农业部6日发布的出口检验报告显示，截至6月2日一周，美国玉米出口检验量为5650万蒲式耳，高于前一周的5560万蒲式耳；大豆出口检验量1300万蒲式耳，低于前一周的1500万蒲式耳；小麦出口检验量1300万蒲式耳，与上周持平。

　　本作物年度，美国玉米累计出口检验量17.22亿蒲式耳，同比下降17%；大豆累计出口检验量18.32亿蒲式耳，下降12%；小麦累计出口检验量800万蒲式耳，同比上涨16%。

　　据俄罗斯消息，拉夫罗夫计划于6月8日访问土耳其，届时将同土耳其外长恰武什奥卢讨论乌克兰局势，乌克兰谷物出口恢复有望。

　　上周五美国环境保护署（EPA）发布了2022年和之前两年的生物燃料强制掺混要求，其中2022年的掺混要求定为206.3亿加仑，低于去年12月提出的数字。

　　机构观点

　　华泰期货：

　　受乌克兰粮食发运改善预期影响，短期国际和国内玉米谷物市场价格均出现一定程度的回落。但长期来看，在美国新作玉米种植面积下降、乌克兰春耕作物面积和产量均受到不利影响以及印度小麦出口禁令等因素的影响下，未来全球玉米谷物市场供应端依然维持紧张状态，同时随着近期期货盘面价格回落，期货盘面升水幅度大幅缩小，已经具备较高的安全边际，未来国内玉米及相关副产品价格易涨难跌。

　　国信期货：

　　供应来看，国内外谷物库存重建还需要时间，整体供需偏紧格局难以改变。但阶段性利空因素较多，巴西玉米进口、乌克兰出口形势改善，美玉米播种进度提升，加之国内陈化稻拍卖，短期压力仍存，不6、7月进口谷物压力总体仍是倾向于减轻，在盘面下跌挤掉升水，外盘回落刺破前期炒作泡沫后，玉米继续下跌空间或已不大。需求端来看，养殖业饲料需求表现平淡，增库动力不足，淀粉加工利润走高，开机率上升，整体需求偏稳为主。总体来看，玉米后市料震荡为主。操作上，观望。

来源：金投网   责任编辑：米良  仅供分享

稻子或在悄悄的涨价 

随着国内气温的升高，大米俨然已进入了季节性淡季，市场需求相对疲软。但原粮稻谷方面仿佛未受到影响，部分地区稻价还在呈稳中小幅上涨趋势。那么稻价会迎来全面上涨吗？以下是笔者针对南北方各品种的简要分析，仅供参考！

粳稻原粮见底

东北产区自4月份以来稻价便开启了上涨模式，但这种涨幅也是相对于21年产原粮为主，主要是年初跌的多，只不过当前回归至合理水平，作为农户实际受益非常小。圆粒水稻托市量较大，市场所剩可流通的粮源不多。当下均依靠国家临储以及中储粮获得。自3月份国家临储投放以来，上周黑龙江临储粳稻成交向好。5月31日最低收购价稻谷共计投放90.9万吨，成交5.36万吨，周比增加3.43万吨，本期成交率为5.89%%，较上期提高3.74%；最高价2660元/吨，最低价2480元/吨，均价2586元/吨，涨30元/吨。其中，黑龙江计划销售21.7万吨，成交4.18万吨，成交率19.28%，提高15个百分点。最高价2660元/吨，最低价2560元/吨，均价2598元/吨周比下降9元/吨。吉林、辽宁两省随着疫情的好转，稻谷现货价格也在呈稳中是上涨趋势，并且市场可消耗的粮源也不多。

籼稻易涨难跌

如今正值夏粮收购时节，国内籼稻流通量下降，但部分地区补库工作还未结束。主产区中晚籼稻价格呈小幅上涨趋势。一方面，基于2020年屯粮亏损，2021产米业工厂库存量不多，如今基层粮源已基本见底，后期生产仍有缺口。以丰粮优为例，主产区起步价已达到1.3元/斤，上涨幅度在0.02-0.03元/斤左右。部分地区净粮已涨至1.35元/斤车板价、黄花占稻谷1.4元/斤以上，局部地区逐渐向1.5元/斤大关靠近。在6月1日中储粮江西分公司进行购销双向稻谷，其中19年产中晚籼稻成交价1.28元/斤，采购入库的2022年产中晚籼稻为1.34元/斤，国标三等粮，入库时间为11月份，由此可以看出未来籼稻价难落，况且2020年中晚中晚籼稻未启动托市，随着原粮不断的消耗，后期国家临储也将扩大21产中晚籼稻的投放范围，底价高，届时对当前市场稻价有一定的支撑。

糯稻库存占多

虽然端午备货工作已结束，但糯稻现货价格影响不大，下跌跌幅不明显，甚至部分地区还出现了小幅上涨趋势。如今南北方基层粮源已不多，北方产区部分米业或贸易商仍有库存的计划。东北产区粳糯稻质量较高的到厂价不低于1.35元/斤，整米率可达到65%.，变白率达到90%以上。安徽产区粳糯稻价格多在1.42元/斤以上。进口糯米对国内市场冲击相对有限，主要是量少价格高，籼糯稻已基本见底，主产区收购基本是无量的状态。

综上所述，如今国内疫情已得到了有效的控制，各地都在努力复工复产，届时市场流通性大幅提高，对大米的需求也有望增加，米市或出现淡季不淡的行情。库存少的米业可适当采购优质粮源贮存，一旦需求增加，稻价或在此基础上继续小幅上涨。众所周知，大宗商品涨幅都比较高，特别是今年新季小麦开称价已较去年同期高开0.2元/斤以上，大环境下适度的上涨可带动农户的种植积极性，2022年农户在农资方面的投入大幅增加，一旦粮贱伤农也不利于国家的粮食安全。

来源：中国粮油信息网   作者：尹秀颖   仅供分享

扩种1000万亩 坚决扛起国产大豆的旗帜 

扩种1000万亩 提升大豆供给保障

        黑龙江是我国最大的优质非转基因大豆生产基地，大豆种植面积常年占全国的40%以上，商品率超80%。

        2022年，黑龙江省大力实施大豆产能提升工程，坚持扩面积、提单产双轮驱动。全省大豆种植面积将达到6850万亩，比去年增加1000万亩以上；力争总产量达到170亿斤，比去年增加26亿斤以上。重点增加黑河、齐齐哈尔、绥化、佳木斯等市和北大荒集团大豆种植面积。

        “今年国家倡导扩种大豆，种植补贴向大豆倾斜。我将响应号召，多种些大豆。”在中国优质大豆之乡绥化海伦市，一家农机服务专业合作社负责人表示，合作社所托管的2万亩土地实行玉米—大豆轮作，今年将全部种植大豆。

        “按照‘稳粮扩豆’总体要求，黑龙江省今年逐级分解落实粮食和大豆播种面积，提前发布大豆、玉米种植补贴政策信号，引导农民调整种植结构。”黑龙江省农业部门相关负责人表示。

        黑龙江省不仅是我国最大的非转基因大豆种植大省，更是重要食品大豆生产加工基地。

        近年来，面对进口大豆的激烈竞争，我国先后出台了“国家大豆振兴计划”、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》《促进大豆加工业健康发展的指导意见》等政策；黑龙江省政府也先后出台了一系列规划、方案、意见等政策措施，有力促进了大豆种植面积的恢复性增长，促进了大豆油脂加工转型升级、拓展精制油市场、强化大豆深度开发。

        2016年黑龙江省出台了《黑龙江食品安全条例》。2017年5月1日，新修订的《黑龙江省食品安全条例》明确规定，本省行政区域内依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物，禁止非法生产、经营和为种植者提供转基因粮食作物种子，禁止非法生产、加工、经营、进境转基因或者含有转基因成分的食用农产品。

        这进一步明确了，黑龙江加快发展非转基因高蛋白实用型大豆种植业，与进口大豆进行差异化“豆”争，打造黑龙江非转基因特色优势的决心。

        深耕非转基因优势 打好龙江好粮油特色牌

        据专家介绍，黑龙江省大豆均为非转基因大豆，颗粒圆润饱满，皮薄色黄，蛋白质含量平均为40.5%，高于美国大豆约6个百分点，脂肪含量平均为20.5%，含有丰富的蛋白质和多种人体必需的氨基酸，非常符合现代人的消费理念，是直食大豆的最佳选择。

        从国际市场看，日本和韩国是黑龙江大豆的传统出口市场，年进口中国大豆20万吨以上。欧盟是世界第二大大豆进口区域，年进口大豆1300万吨以上，黑龙江大豆产业有巨大的市场发展空间。

        随着我国国民收入增长，城乡居民对大豆食品和动物产品需求的增加将长期拉动大豆需求扩张。

        业内专家表示，我国大豆食用消费、以蛋白生产和提取物加工为主的工业消费年均增长幅度约为4%。按照这个增长速度，将为黑龙江非转基因大豆提供巨大市场空间。《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》的贯彻实施之后，城乡居民安全方便营养健康食品需求加速增长，非转基因大豆食品产业市场空间也将快速发展。

        在被誉为“中国高蛋白大豆之乡”的克山县，大豆面积常年保持在100万亩以上，其种植大豆全部为有机高油、高蛋白专用品种，“双高”品种大豆应用率在90%以上，吸引了众多知名大豆蛋白加工企业到此投资兴业。因此，克山县被认定为全国重要农产品（大豆）生产保护区，“克山大豆”获得国家地理标志保护产品认证。

        近年来，黑龙江粮食局大力实施优质粮食工程，加快推进“黑龙江好粮油”营销行动，在政策、资金扶持方面向大豆产业、大豆加工企业倾斜，推动非转基因大豆产业高质量发展。

        作为“中国好粮油”行动计划示范企业，九三集团全力打造国产大豆产业链的科技支撑，先后创建、设立了国家级博士后科研工作站、国家大豆研发分中心、国际先进水平的食品安全检测中心，首创了“天然维生素E与植物甾醇提取”、超临界二氧化碳萃取等先进技术，推出了众多广受消费者喜爱的高品质餐桌产品。

        九三集团食品公司还掀起了“中国大豆油的第一次复兴运动”，率先打造非转基因和有机“双引擎”全新品牌战略。2021年5月，其“有机压榨及高端浓香油综合开发项目”顺利开机投产，升级产品取得香味新突破，实现了从田间到餐桌安全产业链闭环，形成食用油产品的迭代升级，让“黑龙江好粮油”品牌的非转基因特色优势得到充分彰显。

        黑龙江省粮食局相关负责人表示，打好非转基因的特色牌、持续叫响“黑龙江好粮油”的品牌影响力，有利于通过提升产品价值链、提高优质大豆系列产品的生产和竞争能力，以终端需求带动优价收购优质大豆原料，提高大豆种植农户收益和大豆种植面积，带动产业升级发展。

        下一步，在“黑龙江好粮油”品牌营销行动中，要进一步加强对非转基因大豆的政策引导宣传,实现龙江大豆与进口大豆错位竞争的格局，实现龙江非转基因大豆由资源优势、特色优势向产业优势、经济优势的转变，全面助力大豆油料产能提升工程的实施，保障国家大豆供给安全和餐桌消费品质。

来源：粮油市场报  （责任编辑：子元）  仅供分享

假期外围油脂强劲，节后豆油仍将高位 

端午节假期期间，国内金融市场适逢假期停盘休市，而国外油脂油料市场正常运行，美豆类商品价格维持震荡，但原油等油脂类商品走势和消息表现较好，或将提振节后国内的豆类油脂行情。中国粮油信息网辛显明在此聊聊近日油料市场的相关消息，对节后豆类油脂行情做个简单提示。

豆油现货市场参考，截至6月2日午间，国内沿海主要厂商一级豆油现货平均报价约12430元/吨，大连地区约12250元/吨、天津地区约12330元/吨、日照地区约12330元/吨、张家港地区约12450元/吨、东莞地区约12610元/吨、防城港地区约12460元/吨左右。  

美豆先涨后落震荡运行

6月2日周四下午3点以后，我国期货市场停盘休市，美豆价格则在周四晚间拉高，又在周五晚间回落。

6月2日晚，美豆期货收涨2.3%，因有消息称，美国环保署即将发布对生物燃料生产商有利的生物燃料掺混政策。这则消息提振豆油价格大涨，进而又带动大豆市场。

6月3日晚，美豆期货又收跌1.8%，称受到多头获利了结的打压，美国出口需求放慢也带来一些压力。美国农业部表示，截至5月26日当周，美国大豆出口销量为395,600吨，其中包括陈豆和新豆的销售，略低于报告出台前分析师预测区间的低端。另外美国ED&F曼金融资本公司的分析师表示，由于中国端午放假，缺乏来自中国买盘的支持，所以今天跌得很厉害。

假期期间的两夜，美豆价格先涨后跌，周五收盘价与周四下午价格接近，对国内豆类商品在节后首日开盘的指引性不足，不过此期间外围油脂消息面较强。  

美原油触及120美元/桶

端午假期的两晚，美原油期货价格连涨，盘中触及120美元/桶的高位。

6月2日，国际原油期货上涨逾1%，称因为燃料需求高涨，导致美国原油库存下降幅度超过了市场预期，令市场摆脱了欧佩克联盟提高产量所带来的利空影响。

美国能源信息署（EIA）数据显示，上周美国原油和燃料库存下降，因需求继续超过供应。尽管美国政府释放了更多的战略原油储备进入市场，但是商业原油库存也在减少。上周美国原油库存减少了510万桶，而分析师预期减少130万桶。

6月3日，国际原油再涨，WTI原油和布伦特原油盘中均突破120美元/桶关口，因市场预期欧佩克即使略微上调产量目标，但实际增产幅度可能有限，并不会对紧张的全球供应产生太大影响。又有消息称，美国正下令炼油厂增加使用以玉米为原料的乙醇等生物燃料。美国环保署要求炼油商今年将206.3亿加仑的可再生燃料混合到汽油和柴油中，比去年的目标增加了9.5%。美国环保署表示，这些举措旨在推动国家可再生燃料标准计划进入增长模式，并推动市场对以石油为基础的汽油和柴油替代品的需求。

此外，6月3日，据路透调查数据，马来5月棕榈油出口可能为127万公吨，较4月增长20%。产量预计为140万吨，比4月份下降4%。库存估计为154万公吨，较4月下降6%。机构对马棕5月数据的预估偏好，也提振油脂。

美原油的强劲，以及马棕方面的数据预估偏好，使得周五晚间，美豆油并未跟随美豆期价回落，反而坚挺于高位震荡，最终收个小阳线，这也将支撑节后内盘油脂挺价。  

综上，端午节假期我国内盘油料市场休市期间，美豆价格先涨后落，与节前价格相近，对节后豆类商品的指导作用不足。而此期间，美原油价格受助于库存下降、以及需求预期增加而走高，且机构对马棕方面的前瞻数据偏理想，从美豆油的走法反馈上来看有挺价迹象，节后国内连盘豆类油脂或也将维持高位震荡格局。

目前国内豆油市场仍是多头占据优势，氛围上偏强，虽然印尼发放100万吨棕榈油出口配额，但该国政策不定，油脂市场当前缺乏实质利空消息出现。短期豆油行情或维持高位震荡格局，暂时维持高位震荡思路应对，即逢回调适合补点刚需，逢反弹出出货。6月份若棕榈油能有集中到船，或将优先压制棕榈油基差。后续关注印尼政策调整细则和出口进度、美豆天气炒作、美能源署生柴政策等消息。

盘面上，连盘豆油周线、月线趋势处于上升通道内，尚未出现拐头破位看空的信号，09合约短线或继续高位宽幅震荡，震荡区间11350-11850，上方压力参考12000，短线支撑参考11600/11400。

来源：中国粮油信息网   作者：辛显明   仅供分享

综合信息

端稳“饭碗”守牢底线：中国保障粮食安全 

松花江畔，田畴葱绿。一排排玉米苗从夹杂着秸秆碎的土里钻出，免耕播种机正同步上传土地监测数据……

　　二十四节气中的芒种已至，正是田间地头挥汗耕耘，抢农时促丰收的好时节。目前中国春播粮食面积约9.4亿亩，各类作物播种进度均略快于同期。

　　作为拥有14亿多人口的大国，保障粮食安全对中国而言是永恒的课题。严守18亿亩耕地红线，协同推进“藏粮于地，藏粮于技”战略……2022年中央一号文件要求牢牢守住保障国家粮食安全底线。

　　“民以食为天”。粮食安全一直被视为“国之大者”。中共十八大以来，中国提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，只有用自己的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全。

　　2021年中国粮食总产量68285万吨，比上年增长2.0%，较2012年的58957万吨增长15.82%，粮食生产实现“十八连丰”。

　　“中国粮食整体产量不断增加，加之众多强有力的政策措施，能够基本保障粮食安全。”中国社会科学院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任胡冰川说。

　　2022年4月4日，吉林德强种植业家庭农场农民在田间进行秸秆归行作业。新华社发

　　吉林省农安县陈家店村众一农业机械专业合作社的农机仓库中，一台大马力拖拉机的轮胎就有近一人高。

　　“这种拖拉机牵引深翻犁，可将秸秆翻到40公分以下的土层，增加土壤有机质，让玉米根系扎得更深。”合作社负责人陈忠国说，高效耕作方式平均每公顷土地可节约化肥200多公斤，粮食增产5%以上。

　　陈家店村“边种边养”的耕作实践，正是中国保证耕地数量、提升耕地质量、统筹耕地空间协同发展的缩影。

　　耕地是粮食生产的“命根子”，占全国粮食总产量逾五分之一的中国东北平原的黑土地，则被称为保障粮食安全的“饭碗田”。十年间，中国不断采取科技、行政、立法等措施，全面、精准保护这片“耕地中的大熊猫”。

　　2019年中国耕地平均等级为4.76等，较2014年提升了0.35个等级。其中东北地区平均等级为3.59等，为全国最高。

　　解决吃饭问题，根本出路在科技。以新科技、新理念支撑起的丰收“新希望”，正在大江南北徐徐展开。

　　一个粮仓里有100多个传感器，如虫子过度繁殖导致局部温度变化能及时发现；可移动箱体式制氮机可极大提高杀虫率且制氮成本下降……

　　“在办公室敲敲键盘，就能轻松完成粮库全天候、全方位监控。”南京新农发展集团有限责任公司董事长戴康顺说，如今3个粮库加上市场及外运公司共有约300人，过去仅一个粮库就需要200人左右。

　　目前中国粮食完好仓容超过6.5亿吨，粮食仓储条件总体达到世界较先进水平。稻谷、小麦两大主粮储备都超过了一年的消费需求。

　　2021年11月25日，在崖州湾种子实验室，隆平生物技术公司科研人员在开展科研工作。新华社记者 杨冠宇 摄

　　从杂交水稻到耐盐碱小麦，从大海之滨到沙漠深处，科技创新让种子在更广阔的土地生根发芽。据农业农村部统计，良种对中国粮食增产贡献率超过45%。

　　今年以来，四川、海南、河南、北京等多省市发布规划，勾勒种业振兴蓝图。中国国家级育制种基地新增至216个，覆盖了粮棉油糖果菜茶等重要农作物，为保障粮食安全提供了有力支撑。

　　十年间，中国农业科技对现代农业发展的支撑引领能力显著提升，农业科技进步贡献率由2012年的53.5%提高到2020年的60.7%，预计2025年将升至64%。

　　中共十八大以来，中国坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，保护农民的种粮积极性，让“农民钱袋”鼓起来，让“国家粮袋”更安全。

　　位于四川省达州万源市石塘镇的双合村，昔日荒地变良田，成排成行的大豆新芽破土而出，在夏日映照下格外亮眼。

　　“自从掌握了大豆带状复合种植技术，光靠这些‘豆宝宝’就是一笔不小收入。再加上土地流转费、园内务工费，收入比以前翻了好几番。”正在集体经济产业园内除草的村民张浩谈及收入，喜悦之情溢于言表。

　　2022年4月19日，在四川省眉山市青神县青竹街道季时坝村，村民在给种植的玉米和大豆施肥（无人机照片）。新华社记者 王曦 摄

　　近日，中央财政下达资金100亿元，在此前已对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元的基础上，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产。

　　四川省2022年新增扶持1292个村，每个村补助100万元，专项用于支持发展新型农村集体经济。在利好政策辐射带动下，双合村成为其中受益者。石塘镇党委书记袁道勋介绍，双合村目前集中整治撂荒地520亩，带动全村开展大豆带状复合种植800余亩。

　　除农资补贴外，今年国家继续在部分主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格水平全面提高。

　　胡冰川表示，近年来国家持续发挥政策托底作用，让农民生产积极性在田间地头充分释放。

　　当前，新冠肺炎疫情叠加地缘争端，全球粮食贸易保护主义抬头，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的现实意义愈加凸显。

　　“大伙帮你育的稻苗长得不错，不用惦记。”今年4月，吉林省伊通满族自治县建国村党支部书记孙国柱给因疫情滞留外地的村民王金祥打电话，不仅帮他购买了种子化肥，还完成了水稻育苗工作。

　　春耕期，伊通采取县、乡、村三级帮扶包保机制，提供代耕代种服务。“有大伙帮忙，我就放心了。”王金祥说。

　　截至5月31日，吉林省粮食实际播种面积达9110.6万亩，粮食作物播种已完成99.5%，比去年同期高0.6个百分点。

　　在全球粮食市场风云变幻之际，作为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国，中国粮食安全亦具世界意义。

　　2019年11月28日，在莫桑比克的万宝莫桑农业园，中国农业专家（右二）指导当地工人使用无人机喷洒除草剂。新华社记者 张宇 摄

　　十余年间，中国杂交水稻已在数十个国家和地区推广种植，平均每公顷产量比当地优良品种高出2吨左右；粮农组织-中国南南合作计划在20余个国家开展，已让10万多人直接受益……

　　联合国粮食峰会特使卡里巴塔说：“中国很好地管理好了自己的粮食库存，不仅保障了中国人民的粮食供给，也为世界人民的粮食安全作出了贡献。”

　　《中国农业展望报告（2022-2031）》显示，未来十年，中国谷物基本自给、口粮绝对安全能够完全确保，粮食自给率将提高到88%左右。

来源：新华网   责任编辑：莫问  仅供分享

习近平同志《论“三农”工作》主要篇目介绍 

新华社北京6月6日电中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论“三农”工作》一书，收入习近平同志2012年12月至2022年4月期间关于“三农”工作的重要文稿61篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。

《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》是2020年12月28日习近平同志在中央农村工作会议上的讲话。指出，党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，以更大力度推动乡村振兴。

《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》是2012年12月29日、30日习近平同志的讲话。指出，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，一是要坚定信心，二是要找对路子。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。农村要发展，农民要致富，关键靠支部。要原原本本把政策落实好；要真真实实把情况摸清楚；要扎扎实实把支部建设好；要切切实实把团结搞扎实。各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上。“三农”工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点。

《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是2013年9月至2021年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。这只有在中国共产党领导和我国社会主义制度下才能实现。

《农业农村工作，增加农民收入是关键》是2013年11月至2021年8月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要通过发展现代农业、提升农村经济、增强农民工务工技能、强化农业支持政策、拓展基本公共服务、提高农民进入市场的组织化程度，多途径增加农民收入。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。

《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是2013年11月28日习近平同志在山东考察工作结束时讲话的一部分。指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。

《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是2013年12月10日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。

《推进农业转移人口市民化》是2013年12月12日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，城镇化最基本的趋势是农村富余劳动力和农村人口向城镇转移。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。人要在城市落得住，关键是要根据城市资源禀赋，培育发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力，营造良好就业和生活环境。要按照党的十八届三中全会精神，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化，要坚持自愿、分类、有序。现代化的本质是人的现代化，真正使农民变为市民并不断提高素质，需要长期努力，不可能一蹴而就。在人口城镇化问题上，我们要有足够的历史耐心。

《耕地红线一定要守住》是2013年12月12日习近平同志在中央城镇化工作会议上讲话的一部分。指出，要处理好工业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业现代化要保证土地数量和质量。要结合实际，减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。土地制度改革牵一发而动全身，要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进。土地公有制性质不能变，耕地红线不能动，农民利益不能损，在此基础上可以有序进行探索。

《为老百姓留住鸟语花香田园风光》是2013年12月至2021年8月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。城乡一体化发展，完全可以保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。农村环境直接影响米袋子、菜篮子、水缸子、城镇后花园。要打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农村人居环境整治，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，因地制宜、实事求是，把社会主义新农村建设得更加美丽宜居，留得住青山绿水，记得住乡愁。

《在中央农村工作会议上的讲话》是2013年12月23日习近平同志的讲话。指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产。农村基本经营制度是党的农村政策的基石。坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。“谁来种地”，核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加强和创新农村社会管理，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

《让乡亲们过好光景是我们党始终不渝的初心使命》是2014年4月至2021年9月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，中国共产党之所以赢得人民群众拥护和支持，就因为我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要一代接着一代干，既要加快脱贫致富，又要推动乡村全面振兴、走向现代化。

《藏粮于地，藏粮于技》是2014年5月至2022年4月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策，这些关键点要一个一个抓落实、抓到位。要牢牢守住耕地红线，压实责任，出现问题要及时问责、终身问责。在保护好耕地特别是基本农田的基础上，大规模开展高标准农田建设，加大对农田水利、农机作业配套设施等建设支持力度，提高农业物质技术装备水平。要坚持农业科技自立自强，从培育好种子做起，加强良种技术攻关，靠中国种子来保障中国粮食安全。要研究和完善粮食安全政策，把产能建设作为根本，实现藏粮于地、藏粮于技。

《深化农村土地制度改革，既要解决好农业问题也要解决好农民问题》是2014年9月29日习近平同志在中央全面深化改革领导小组第五次会议上讲话要点的一部分。指出，现阶段深化农村土地制度改革，要更多考虑推进中国农业现代化问题，既要解决好农业问题，也要解决好农民问题，走出一条中国特色农业现代化道路。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。要尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿流转土地经营权。要让农民成为土地适度规模经营的积极参与者和真正受益者。

《加快转变农业发展方式》是2014年12月9日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，价格“天花板”、成本“地板”挤压和补贴“黄线”、资源环境“红灯”约束，很可能是今后一个时期农业发展面临的重要瓶颈。出路只有一个，就是坚定不移加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业结构往哪个方向调？市场需求是导航灯，资源禀赋是定位器。要根据市场供求变化和区域比较优势，向市场紧缺产品调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链调，拓展农业多功能和增值增效空间。转变农业发展方式，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。

《做焦裕禄式的县委书记》是2015年1月12日习近平同志在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话。指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。焦裕禄同志为县委书记树立了榜样。当好县委书记，必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

《努力形成城乡发展一体化新格局》是2015年4月30日习近平同志主持中共十八届中央政治局第二十二次集体学习时讲话的要点。指出，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。要坚持从国情出发，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。

《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》是2015年11月27日习近平同志的讲话。指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题。要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到二〇二〇年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

《在农村改革座谈会上的讲话》是2016年4月25日习近平同志的讲话。指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本要靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策就是必须坚持和完善农村基本经营制度，决不能动摇。建立土地承包经营权登记制度，是实现土地承包关系稳定的保证，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上“定心丸”。要着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序实现市民化，健全城乡发展一体化体制机制。加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。

《深入推进农业供给侧结构性改革》是2016年12月14日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，深入推进农业供给侧结构性改革，是供给侧结构性改革的重要一环。要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化，创新体制机制，推进科技进步，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，优化农业供给政策，积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，深化农村产权制度改革，开展清产核资，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。

《实施乡村振兴战略》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

《提高农村基层组织建设质量，健全乡村治理体系》是2017年12月至2022年3月期间习近平同志讲话中有关内容的节录。指出，农村基层党组织是农村各个组织和各项工作的领导核心，要强化农村基层党组织职能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。要结合新的形势推广“枫桥经验”，重视农民思想道德教育，重视法治建设，健全乡村治理体系，深化村民自治实践，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来。

《书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章》是2017年12月28日习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。指出，实施乡村振兴战略是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。实施乡村振兴战略是有基础和条件的，是从解决我国社会主要矛盾出发的，是有鲜明目标导向的，是党的使命决定的，也是为全球解决乡村问题贡献中国智慧和中国方案。

《走中国特色社会主义乡村振兴道路》是2017年12月28日习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。指出，实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；创新乡村治理体系，走乡村善治之路；打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

《加强和改善党对“三农”工作的领导》是2017年12月28日习近平同志在中央农村工作会议上讲话的一部分。指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，提高新时代党全面领导农村工作能力和水平。要健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。要深化农村改革，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。要健全投入保障制度，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。要科学规划、注重质量、从容建设，增强规划的前瞻性、约束性、指导性、操作性。

《推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴》是2018年3月8日习近平同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时讲话要点的一部分。指出，实施乡村振兴战略要统筹谋划，科学推进。要推动乡村产业振兴，实现产业兴旺，推动乡村生活富裕；推动乡村人才振兴，强化乡村振兴人才支撑，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；推动乡村文化振兴，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点；推动乡村组织振兴，建立健全现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

《把乡村振兴战略这篇大文章做好》是2018年9月21日习近平同志主持中共十九届中央政治局第八次集体学习时讲话的主要部分。指出，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，实现农业大国向农业强国跨越。实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量，把好乡村振兴战略的政治方向，处理好长期目标和短期目标、顶层设计和基层探索、充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用、增强群众获得感和适应发展阶段的关系，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

《坚决守住防止规模性返贫底线，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接》是2019年3月至2022年1月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。指出，要健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制，落实“四个不摘”要求，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，着重增强内生发展动力和发展活力。加快完善低保、医保、医疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。发展扶贫产业，要延伸产业链条，提高抗风险能力，建立更加稳定的利益联结机制，确保贫困群众持续稳定增收。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶，让易地搬迁的群众留得住、能就业、有收入，日子越过越好。

《越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全》是2020年2月24日习近平同志对全国春季农业生产工作作出的指示。指出，各级党委要把“三农”工作摆到重中之重的位置，统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

《实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务》是2020年10月29日习近平同志在中共十九届五中全会第二次全体会议上讲话的一部分。指出，城乡经济循环是国内大循环的重要方面，也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。保障粮食等重要农产品供给安全，是“三农”工作头等大事。要坚持推动农业供给侧结构性改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

《保障粮食安全，要害是种子和耕地》是2020年12月16日习近平同志在中央经济工作会议上讲话的一部分。指出，保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，要害是种子和耕地。要把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关。要牢牢守住十八亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要规范耕地占补平衡，建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，加强农业面源污染治理。

《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》是2021年2月25日习近平同志的讲话。讲话庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。讲话充分肯定脱贫攻坚的伟大成绩，深刻总结脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，深刻阐述了脱贫攻坚伟大斗争锻造形成的“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。强调，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

《着眼国家战略需要，稳住农业基本盘》是2021年12月习近平同志在中共十九届中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时讲话的要点。强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

《粮食安全是“国之大者”》是2022年3月6日习近平同志在参加全国政协十三届五次会议农业界、社会福利和社会保障界委员联组会时讲话的一部分。指出，粮食安全是“国之大者”。悠悠万事，吃饭为大。我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮，心中不慌。实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。

来源：新华网  责编：王静  仅供分享

国家粮食和物资储备局：加强粮油收购监督，严惩违法违规行为 

为了严格落实国家粮食收储政策，切实保护种粮农民利益，确保收购工作顺利进行，国家粮食和物资储备局办公室日前印发了《关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知》。
　　
　　《通知》指出，要分清压实各方责任，突出抓好政策性收储和市场化收购两个市场的监督检查，切实保障种粮农民利益。
　　全文

国家粮食和物资储备局办公室

关于做好2022年粮油收购监督检查工作的通知

国粮办执法〔2022〕144号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局），中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、北大荒农垦集团有限公司，各垂直管理局：
　　为认真贯彻落实国家有关部门《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》（国粮发〔2018〕99号）、《关于切实做好2022年夏季粮油收购工作的通知》（国粮粮〔2022〕93号）等文件精神，严格落实国家粮食收储政策，切实保护种粮农民利益，确保收购工作顺利进行，现就做好2022年粮油收购监督检查工作有关事项通知如下：
　　一、检查对象
　　辖区内从事粮油收购活动的各类主体（含确定政策性收储库点的管理单位、粮食企业和库点）。其中，政策性粮食委托收储库点和租赁库点为重点检查对象。
　　二、检查内容
　　各地各单位要在当地党委、政府的领导下，做到早准备、早部署、早落实，结合正在开展的粮食购销领域专项整治，认真分析研判风险隐患，分清压实各方责任，突出抓好政策性收储和市场化收购两个市场的监督检查，切实保障种粮农民利益。
　　（一）加强对政策性粮食收购的监督检查。积极适应收购市场的新形势新变化，强化对最低收购价粮食收购各环节，特别是定点、收购验收环节的监督检查。
　　1.定点环节。重点检查在政策性粮食收购定点过程中，是否存在违反程序、审核不严、弄虚作假等不符合定点要求的行为，排查定点企业是否存在不良信用记录、财务资金状态等，防范违规挂靠等导致管理失控危及政策性粮食安全等问题发生。排查国家政策性粮食收储库点确定流程是否合理合规，是否存在违规租仓或委托储粮、启用未经报批和现场审核的仓房、启用存在安全隐患或已有涉粮案件的企业仓房储粮等违规行为。
　　2.收购环节。一是检查空仓验收制度执行情况。排查是否按规定对拟定收储企业库存粮食进行登记，是否锁定已验收的空仓仓号，相关影像资料留存是否完整。二是检查收购入库流程和业务管理情况。排查收购业务流程是否规范，是否严格执行粮食收购入库质量安全检验制度以及国家相关质量和食品安全标准，是否严格执行国家增扣量规定，是否存在“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”“掺杂使假”“拒收合格粮食”等违法违规行为。三是核查收购资金和利息费用补贴拨付结算情况。是否存在区域性“卖粮难”风险，是否存在克扣补贴、“打白条”或拖欠农民售粮款等违法违规行为。四是检查收购业务公平公正公开和留痕情况。是否规范使用政策性粮食收储“一卡通”系统，粮食出库凭证、影像资料、车辆出入库记录等资料是否妥善保管，是否价格上墙、标准上榜、样品上台；收购定等定质、扣水扣杂标准是否公开，质量检验相关仪器设备是否按规定检定校验。五是切实加强粮食入库验收环节的监督检查。重点检查是否存在入库验收走过场、虚假验收现象，是否对发现的质量不达标、食品安全指标不合格的入库粮食及时退出政策性收购并妥善处置，是否建立规范严格的数量、质量管理档案，是否对验收发现的通过填埋杂质等外来物质方式充抵库存行为进行严肃处理。
　　（二）加强对市场化粮油收购的监督检查。加大对粮油收购市场秩序的监督检查力度，监督指导粮油收储企业严格遵守“五要五不准”收购守则，核查粮食收储企业是否按《粮食流通管理条例》相关规定备案，是否在收购场所显着位置公布收购品种、质量要求、量（价）折扣规则、12325全国粮食和物资储备监管热线（以下简称“12325监管热线”）等相关信息；重点加强粮油收购活动现场监督检查，排查是否存在不及时支付售粮款、坑农害农等行为。有关中央粮食企业是否督促直属企业及其租仓储粮点、委托收储库点严格落实国家粮油收购政策，采取切实措施，严格规范粮油收购、资金结算工作流程，防止发生任何形式的“打白条”等拖欠农民售粮款的违规违法行为。加强执法检查跨部门协同配合，建立完善联合执法机制，密切配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。统筹推进粮油收购和疫情防控，强化为农服务意识，满足售粮农民需要，让农民交“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。
　　三、工作要求
　　（一）高度重视，周密组织。各地各单位要认真落实习近平总书记和其他中央领导同志关于粮食购销监管的重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署要求，千方百计做好疫情防控常态化形势下的粮食收购工作。充分认识强化粮油收购市场监管、保障收购工作有序开展，对于贯彻落实国家粮食安全战略、保障粮食市场稳定、保护种粮农民利益的重要性。科学研判和准确把握收购形势，周密制定方案，细化对策措施，严密组织实施，把做好2022年粮油收购监督检查工作作为重要任务抓实抓细抓好，着力增强监督检查工作的针对性和实效性。
　　（二）压实责任，严格履职。各地要按照粮食安全实行党政同责的要求，严格执行《关于进一步强化国家政策性粮食日常管理和依法监管有关问题的通知》（国粮执法〔2021〕85号）等粮食收储政策规定，切实规范粮食收储企业的收购行为，夯实收购企业的管理责任。严格落实中储粮集团公司政策性粮食收购政策执行主体责任，确保国家政策落实到位、规范执行。严格落实地方政府及粮食和储备部门属地监管责任，切实加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理。各地粮食和储备部门要加大对收购期间违法违规行为的查处力度，对违反《粮食流通管理条例》，损害国家利益、坑害种粮农民利益的行为一律严肃查处，对涉嫌违纪违法的，按照有关规定及时移送纪检监察机关和司法机关处理，始终保持对涉粮违规违法行为的高压态势，释放“零容忍”“强监管”鲜明信号，确保粮食收购市场平稳有序。
　　（三）加强宣传，营造氛围。要通过主流新闻媒体，积极宣传收购政策，并做好有关政策解读，引导企业遵规守纪和种粮农民运用法律手段维护自身权益。向广大售粮农民、用粮企业、行业职工宣传普及12325监管热线，及时受理群众举报投诉；对12325监管热线转办和本级接收的违法违规问题线索，要立即组织精干力量进行核查处理。高度关注社会舆情，及时回应社会关切，为收购工作创造良好舆论环境。
　　各省级粮食和储备部门要在夏季粮油收购和秋粮收购结束后15日内，将落实本通知要求的情况书面报送国家粮食和物资储备局执法督查局。

　                                                        　    国家粮食和物资储备局办公室

　                                                                    2022年5月25日

来源：国家粮食和物资储备局 作者：国家粮食和物资储备局  仅供分享

今年夏粮怎么收？中央财政一揽子支持政策提前落地 

“三夏”大忙，究竟忙些什么？今年夏收形势怎样？如何确保夏粮丰收到手、颗粒归仓？另外6月以来南方进入主汛期，三夏时期，要重点关注哪些自然灾害，“龙口夺粮”（指在自然灾害面前抢收庄稼）要做哪些工作？

　　首先来看，“三夏”大忙，都忙些什么？这个“三夏”指的是夏收、夏种、夏管，一般从每年5月中旬开始，至六七月结束。夏收主要是收晒冬小麦和油菜；夏种是在夏收之后，整地播种夏玉米、夏大豆和移栽水稻等；夏管是对春播作物和夏播作物进行田间管理，包括灌溉、施肥、除草、打药等。

　　“三夏”是全年农作物种植承上启下的关键阶段，也牵涉全年农业收成的好坏。那今年夏收的总体形势到底怎么样？农业农村部今天发布了今年小麦的机收进度，目前已经收割面积1.49亿亩，达到了49.1%，快一半已经收完了，这个速度比去年快了大约9.4个百分点。一边收割，一边收购，粮食落地，赶紧归仓，随着主产区大面积开镰收获，2022年新麦也正式开秤收购。那么今年的新麦收购呈现出什么特点呢？“三高”，也就是质量告、数量高、价格高。

　　线上预约 数字化收购 “粮出钱到”

　　在湖北襄阳，冬小麦陆续收割，望着自家的20多亩地，村民张新国算了一笔账。

　　湖北省襄阳市襄州区黄集镇薛刘村村民 张新国：一斤小麦都卖到1.5元，比去年多卖4毛钱，一亩地增收都在400（元）到500（元）之间，今年国家补贴又下发得早，耕地地力补贴一亩地70多元，种粮一次性补贴一亩地有14元左右，都是国家扶持的，确实高兴。

　　中粮贸易江阴粮库负责人 蔡宏伟：今年的夏粮收购在数量、质量跟价格方面呈现“三高”，小麦质量好，亩产跟往年比也有相应的增加。

　　眼下，承担国家储备粮收购主要任务的中储粮集团公司所属库正全力备战收购。这几天，中储粮德州直属库武城分公司的服务队下沉到一线，上门宣传和讲解国家收购政策，今年还有一个新的改变就是推广预约售粮：一部手机，一个“惠三农”App，农户熟练操作后，三五分钟就可以搞定线上预约。

　　中储粮德州直属库武城分公司三夏服务队 刘飞：根据库里车辆的多少安排你今天是否进行售粮，节约时间。

　　山东省德州市武城县种粮大户 李秀英：比较方便，卖粮这一块，真是解决了一个最大的问题。

　　承担市场化收购任务的中粮集团，在粮食主产区统一推广使用粮闪付系统，开展数字化收购：售粮农民可以在一体机上快捷登记，售粮大厅实行叫号服务，电子大屏实时显示当天交易价格，整个操作流程全部可视化、透明化。

　　江苏售粮农户 何志先：过完磅收好，（粮款）马上就打到卡上去了。

　　今年夏粮最低收购价全面提高

　　粮食收购，价格当然是农民们最关心，也是非常核心的要素。今年我国继续在部分主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策。这是5月19日国家粮食和物资储备局发布的价格，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格水平分别为每50公斤，115元、124元、129元、131元，这个价格比去年分别高了2元、2元、1元、1元。

　　执行最低收购价政策，是我国从2004年起就开始的，为什么一定要守住粮食价格的底线？今年粮食价格趋势怎样？戳视频，来听中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强的分析。

　　执行最低收购价政策 保护农民种粮积极性

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：为保护农民种粮积极性，执行最低收购价政策，最低收购价在播种前发布，引导种粮预期。今年小麦“保底”价为1.15元/斤，此前小麦收购价一度超1.6元/斤，今年小麦收购价高于“保底”价2~3毛/斤，相对过去几年，今年小麦增收大幅提高。

　　中央财政一揽子支持政策提前落地

　　农民能顺利卖粮，企业也得有钱收粮。今年，中央财政一揽子支持政策已经提前落地，包括补贴、奖励、保险、农业信贷担保等方面，全力保障夏粮丰产丰收、颗粒归仓。

　　2224.83亿，这是今年下达的农业生产发展资金，比去年增加约121.8亿元；向实际种粮农民发放一次性补贴300亿元，比去年增加100亿元。

　　补贴政策提早落地 不利影响降到最低

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：中央给了300亿的支持，来抵消农资价格上涨所带来的生产成本上涨等影响，提高农民的种粮积极性。

　　此外，今年财政各类补贴政策落地时间也明显早于以往年份。比如去年对种粮农民一次性发放补贴时间在6月底，而今年发放时间提前到了3月中旬。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：全球粮价上涨，石油价格上涨，农资价格上涨，实际上就做到了政策的抢前抓早，把这种不利的影响能够降低到最低限度。

　　今年的财政支农政策，不仅注重前瞻性和及时性，还进一步加大了对农业保险的支持力度。今年中央财政安排保费补贴预算439.35亿元，比去年增长31.8%。

　　湖北襄阳农户张成柱，去年春天10多亩小麦遭受到大风，减产100多斤，但因为入了种植收入保险，每亩地收到了30块的补偿款。有了保险兜底，张成柱心里有了底气，今年又扩种了3亩地。

　　湖北省襄阳市襄州区黄集镇薛刘村村民 张成柱：交这个保险一亩地是4元5分钱，很少了，损失了人家又给你赔，就减少了负担，减少损失了。

　　在河南南阳，种粮大户杨万来也给自己家的粮食提前上好了保险，今年他种的430亩小麦亩产都在1200斤以上，仅各种补贴就拿到了2万多元。

　　河南省南阳市唐河县湖阳镇农民 杨万来：购买保险是由政府兜底，感觉到踏实，有保障，投入也舍得，就放心大胆地种地了。

　　夏收夏种 如何“龙口夺粮”？

　　现在全国麦收进度已经近半，南方地区基本已经进入扫尾。有句谚语叫“收麦如救火，龙口把粮夺”，说的就是夏收的争分夺秒。所谓“龙口夺粮”就是要在夏季比较频发的自然灾害到来之前，抢收完庄稼，这个季节，常见的灾害性天气有干热风、“烂场雨”还有大风、冰雹等。简单解释一下，干热风一般指在小麦扬花灌浆期间出现的一种高温、低湿并伴有一定风力的灾害性天气；“烂场雨”是小麦成熟收获期间，出现的大范围连阴雨或暴雨天气。这些天气都是对小麦的收成非常不利的。

　　小麦收割期正好落在雨季前 天气多变

　　6月以来，南方已经进入了主汛期，北方多地近期也受强对流天气影响明显。“龙口夺粮”还真是要有点争分夺秒的味道了，怎么才能尽量在收获季把灾害性天气的负面因素降到最低？要注意哪些方面？戳视频，听中国人民大学农业与农村发展学院教授程国强的解读。

　　中国人民大学农业与农村发展学院教授 程国强：小麦收割期正好落在雨季前，天气多变，异常天气或导致小麦减产甚至绝收，“麦熟一晌，龙口夺粮”，在这个时候必须抓紧时间抢收小麦，确保小麦颗粒归仓。

来源：央视网   （责任编辑：米良）  仅供分享

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